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陕西日报开设《保障农民工权益》政策专栏

开栏语 

  年关将至,为确保农民工工资发放,维护农民工合法权益,从今日起,本报与省人社厅联合开设《保障农民工权益》政策专栏,力求为广大农民工朋友做好政策宣传与解读,帮助他们依法、依规维权。 

 

 

第一期(2016.12.29)

 

 

依法维权有去处 解决拖欠有帮手

——农民工维权政策问答之一

 

  1.农民工权益受到侵害时,有哪些维权方式? 
  (1)在职业中介机构被骗或者被用人单位侵权的,可以到当地劳动保障监察机构投诉; 
  (2)与用人单位发生劳动争议的,可以到当地劳动仲裁委员会申请仲裁;对仲裁结果不服的,可以向当地人民法院提起诉讼; 
  (3)向法院申请支付令。申请书应当写明请求给付金钱等的数量和所根据的事实、证据。还要提交欠条等证明对方所欠金钱等物的证据。法院应当在五日内通知债权人是否受理; 
    (4)到劳动保障部门投诉或申请工伤认定、要求支付社会保险待遇等,如果劳动保障部门有关机构拖着不办,或者对其处理结果不服的,可以申请行政复议或向当地人民法院提起诉讼; 
    (5)如果遇到一些复杂的官司,对法律问题搞不懂的时候,可以到当地工会、妇联、共青团组织、法律援助中心等部门寻求帮助; 
    (6)如果想了解劳动保障政策,或者遇到具体问题需要咨询的时候,可以拨打“12333”免费咨询热线电话。 
  2.哪些情况可以向劳动保障监察机构投诉? 
  (1)用人单位违反录用和招聘职工规定的。如招用童工、收取风险抵押金、扣押身份证件等; 
  (2)用人单位违反有关劳动合同规定的。如拒不签订劳动合同、违法解除劳动合同、解除劳动合同后不按国家规定支付经济补偿金、国有企业终止劳动合同后不按规定支付生活补助费等; 
  (3)用人单位违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定的。如安排女职工和未成年工从事国家规定的禁忌劳动、未对未成年工进行健康检查等; 
  (4)用人单位违反工作时间和休息休假规定的。如超时加班加点、强迫加班加点、不依法安排劳动者休假等; 
  (5)用人单位违反工资支付规定的。如克扣或无故拖欠工资、拒不支付加班加点工资、拒不遵守最低工资保障制度规定等; 
  (6)用人单位制定的劳动规章制度违反法律法规规定的。如用人单位规章制度规定农民工不参加工伤保险,工伤责任由农民工自负等; 
    (7)用人单位违反社会保险规定的。如不依法为农民工参加社会保险和缴纳社会保险费,不依法支付工伤保险待遇等; 
    (8)未经工商部门登记的非法用工主体违反劳动保障法律法规,侵害农民工合法权益的; 
    (9)职业中介机构违反职业中介有关规定的。如提供虚假信息、违法乱收费等; 
    (10)从事劳动能力鉴定的组织或者个人违反劳动能力鉴定规定的。如提供虚假鉴定意见、提供虚假诊断证明、收受当事人财物等。 
  3.农民工如何向劳动保障监察部门投诉举报? 
  如果拖欠农民工工资的主体是具有法人资格的用人单位,农民工应及时向劳动监察部门反映,以便劳动监察人员能提早介入。到劳动监察部门投诉一是要写出书面投诉材料,写清工资被拖欠的来龙去脉;二是要提供拖欠工资用人单位的详细地址、企业法人姓名等;三是要提供拖欠工资的事实依据,如劳动合同书,工资欠条等,四是要提供举报投诉者的身份证明。 
    4.为确保春节前农民工工资的报酬权益,我省采取哪些措施和行动?我省将如何从制度上保证农民工工资支付? 
    我省首先在全省范围内开展农民工工资支付情况专项检查。针对元旦后春节前农民工投诉集中、时间紧迫,通过正常执法程序解决工资问题难以满足农民工需求的特点,从2017年1月3日至1月26日,全省市、县(区)两级人社部门会同本级12个部门实行“一厅式”集中办公,联合接待农民工,快速高效处理好农民工投诉的克扣拖欠工资问题。 
    从制度设计上,我省出台了《陕西省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》,同时制定出台《陕西省重大劳动保障违法行为社会公布办法》,该办法规定,企业克扣、无故拖欠劳动者工资数额较大的,人社部门将依法通过媒体向社会公布。在公布的同时,人社部门将把社会公布情况记入企业守法诚信档案,纳入社会信用体系,并与其他部门和社会组织依法依规实施信息共享和联合惩戒,使得违法企业一处违法处处受限。 
    5.各市劳动监察机构举报投诉联系电话是? 
    西安:029-82284669;咸阳:029-33558268;宝鸡:0917-3901233;铜川:0919-3185586;渭南:0913-2363158,商洛:0914-2386153;安康:0915-3283601;汉中:0916-2626607;榆林:0912-3591086;延安:0911-2162000;杨凌:029-87033786;韩城:0913-5215050;西咸新区:029-33186044。 (本报记者 李艳 通讯员 梅轩 独萍)

 

 

第二期(2017.1.5)

 

 

返乡农民工,就业创业有人帮

——农民工维权政策问答之二

 

  1.返乡农民工就业创业,政府在哪些方面广开就业门路? 
    鼓励发展劳动密集型产业,大力发展服务业特别是家庭服务业和中小微型企业,实施农村劳动力就地就近转移示范工程。加快新型城镇化建设,主动承接东中部向西部的产业转移。进一步清理针对农民工就业的户籍限制等歧视性规定,保障城乡劳动者平等就业权利。加快转变农业发展方式,培养新型职业农民。 
    2.返乡农民工怎样获得政府提供的就业创业服务? 
    返乡农民工可到户口所在地的公共就业服务机构享受政策咨询、创业培训、项目推介、创业贷款、推荐入园、开业指导、跟踪扶持等创业服务。 
    实名登记后,填写个人基本信息和就业创业意向,现场咨询就业创业相关政策和就业岗位信息。申请享受创业担保贷款、创业孵化、创业专家指导等创业服务,可向当地人社部门咨询相关信息。创业培训定点机构信息、创业项目库可登录当地人社部门网站查询。 
    3.政府对返乡农民工提供的就业创业服务有哪些? 
    每年组织开展主要针对农民工就业服务“春风行动”,为农民工提供免费的就业信息服务和就业平台。外地来陕就业创业的农民工,符合相关规定的,可在就业创业所在地进行就业失业登记,享受当地免费公共就业服务和就业创业优惠扶持政策。符合条件的返乡创业者可申请创业担保贷款,最高额度为10万元。对企业吸纳就业困难农民工再就业,以及就业困难农民工实现灵活就业的,按规定给予社会保险补贴。 
    4.我省针对返乡农民工创业有哪些园区和孵化基地? 
    我省以市、县(区、市)政府为主,积极依托各类园区和设施等存量资源,整合发展一批返乡创业示范园区和孵化示范基地。截至目前,全省已认定农民创业孵化示范基地130个,其中省级9个。到2017年,每个县(区、市)至少建成1个具有本地特色的返乡创业示范园区或孵化示范基地,全省认定10个省级返乡创业示范园区和20个省级农民创业孵化示范基地。 
    5.返乡农民工等人员进入创业园区创业,可享受哪些政策? 
    返乡人员进驻由政府主导建立的各类开发园区标准化厂房创业的,3年内免缴租金、物业管理费、卫生费等费用,适当减免水电费用;进驻民营主体领办或共建的园区或创业孵化基地创业的,由同级财政给予相应补贴。进驻园区的企业,可由园区或基地担保申请创业担保贷款。
    6.返乡人员创业想入驻创业孵化基地要符合什么条件? 
    有明确的、经评估可行的《创业计划书》或已创办、营业执照注册登记时间不超过3年,上年营业收入不超过200万元的企业、个体工商户,符合规定条件的,均可申请入驻创业孵化基地,在基地内开展经营活动,政府将以资金补贴形式为创业者提供低于市场租赁价格的经营场地,并免费提供相关创业后续服务,创业孵化期一般不超过3年。 
    7.返乡创业人员可享受哪些税费减免政策? 
    符合政策规定条件的,可享受税收减免和政府性基金、行政事业性收费等普遍性降费政策。对申办个体工商户、民营企业、家庭农场、农民合作社的返乡人员,自其在工商部门注册登记之日起3年内免收属于省内权限的管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。 
    8.返乡创业农民工可享受哪些免费培训? 
    政府将农民工纳入终身职业培训体系,使每个未升入普通高中、普通高等院校的农村应届初高中毕业生都能接受职业教育,每个农民工都能享受一次有政府补贴的技能培训。企业招收农民工,并依托所属培训机构或政府认定的培训机构组织开展岗前就业技能培训,符合相关条件的,按规定给予培训补贴。农民工自主参加培训的,可在户籍所在地或求职就业地每年享受一次一定数额的培训补贴和每人首次150元技能鉴定补贴。 
    9.政府对返乡创业有哪些奖励措施? 
    每两年举办1次全省农民创业示范项目、农民创业带头人、先进创业示范园区和创业孵化基地评选表彰活动。省级对评为“创业明星”的,给予每人5000元的一次性奖励。 (本报记者 李艳 通讯员 梅轩 独萍整理)

 

 

 

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